Concesiones de obra pública: aspectos legales, medios de financiación, fiscalidad y modelización financiera

Sedes de realización del curso: Madrid

Con la aprobación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público se inició un proceso de revisión de la legislación estatal sobre contratos públicos para adaptar la normativa española al nuevo marco normativo europeo.

La Ley 30/2007 derogó la anterior Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio), a excepción de los artículos 253 a 260 relativos a la financiación privada de los contratos de concesión de obra pública, y emplazaba al gobierno para que, en el plazo de un año desde su entrada en vigor presentara en el Congreso de los Diputados un proyecto de Ley sobre el régimen de financiación de estos contratos, así como del nuevo contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado. Con este proyecto de ley, presentado en las Cortes el pasado mes de noviembre y actualmente en tramitación, se completa la regulación del régimen jurídico del contrato de concesión de obras públicas.

El objetivo de este curso es ofrecer a sus asistentes un análisis detallado del régimen jurídico y financiero de los contratos de concesión de obra pública desde una perspectiva práctica y centrada en su consideración como una de las fórmulas de colaboración público-privada más utilizadas por las Administraciones Públicas para acometer grandes proyectos de infraestructura y servicios. En este sentido se analizarán los aspectos clave de las concesiones, tales como su régimen jurídico, régimen tarifario, retribución del contratista, mecanismos públicos y privados de financiación (adaptados a la futura regulación), régimen fiscal, riesgos de consolidación (análisis SEC95) y la definición e imputación de riesgos en estas operaciones. Asimismo, se incluye una sesión práctica sobre modelización financiera de concesiones para analizar la viabilidad y rentabilidad de estos proyectos.

El curso se dirige fundamentalmente a técnicos o responsables de contratación de las diferentes Administraciones, entidades y empresas públicas, responsables políticos de las áreas de hacienda e infraestructuras, empresas concesionarias, entidades financieras y demás profesionales implicados en la financiación, construcción y explotación de obras públicas.

Aspectos clave de los contratos de concesión de obra pública (I):
- Regulación
- Naturaleza del contrato y régimen aplicable
- Procedimientos de licitación
- Derechos y obligaciones del concesionario
Aspectos clave de los contratos de concesión de obra pública (II):
- Mecanismos de remuneración del concesionario
- Posibles estructuras tarifarias
- Extinción y resolución anticipada del contrato
Instrumentos de financiación de los concesionarios de obras públicas:
- Financiación pública y avales públicos.
- Financiación privada: hipoteca de la concesión, emisión de valores, préstamos
participativos.
El régimen fiscal de la concesión de obra pública: IVA, ITPyAJD, ICIO e IBI.
Impacto en SEC95 de los proyectos de colaboración público-privada. Análisis de casos prácticos
Modelización financiera de concesiones (I):
- Modelización de los estados financieros de la sociedad vehículo: balance y cuenta de
pérdidas y ganancias a partir de la estimación de ingresos, costes operativos e inversiones
de mantenimiento.
- Determinación de la estructura financiera: estimación del importe de la deuda financiera con los intereses intercalarios.
- Coste de mercado de la deuda para la sociedad vehículo.
Modelización financiera de concesiones (II):
- Cálculo del perfil de amortización en función de la capacidad de repago del proyecto.
- Cobertura del servicio de la deuda.
- Rentabilidad económico-financiera del proyecto y del concesionario.
- Metodología de comparación del perfil de cobro y pagos entre la alternativa pública y privada.
- Tasa de descuento para el cálculo del “value for Money”.
Definición e imputación de riesgos en el contrato de concesión y otras figuras contractuales análogas